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杨绪松同志在第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议上的讲话
时间:2016-05-11  录入员:swsafe   阅读数:[]  文章来源:本网讯   字号:  T | T

第二季度防范重特大生产安全事故工作

电视电话会议上的讲话

(根据录音整理)

 

杨 绪 松

(2016年3月29日)

 

同志们:

刚才,省召开省安委会全体会议暨省政府第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议,各地各部门要按照省会议的部署要求,认真抓好贯彻落实。

去年以来,市委、市政府切实加强组织领导,不断强化安全生产工作,出台了《关于完善安全生产责任体系的规定》,这个规定在全省是一个创新,得到了省安监局的充分肯定;市四套班子领导成员带队开展安全生产工作检查,有力地推动各级党委、政府和部门的安全监管责任落实,安全生产形势总体保持稳定好转。我市已连续14年未发生重大安全生产事故,今年1至2月份,全市各类事故四项指标同比分别下降3.59%、57.14%、32.98%和19.61%。今年2月17日,全省安监工作会议安排我市作先进工作经验介绍,高度肯定我市安全生产工作。在此,我代表市委、市政府向全市各级各部门和奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

同时,我们也要看到,安全生产,永不言胜,还存在不少问题和薄弱环节,形势依然严峻。一是安全生产红线意识不牢固、安全发展观念不强,一些领导干部对安全生产工作重视不够、管得不严、抓得不实。二是一些地方和单位安全管理责任不够明确,企业安全生产责任落实不够到位,隐患排查治理不彻底。三是县、镇两级的安全监管基层基础工作较为薄弱,安全综合保障能力不足,安全监管力度层层衰减。四是安全生产历史欠帐严重,安全投入不足,救援能力偏低。这些问题必须引起我们的高度重视,安全生产,中央已经明确实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,春华书记反复强调,安全生产就是一票否决,对于我们来讲,更要进一步增强安全生产的责任感和紧迫感,确保不发生重特大安全生产事故。

一、夯实安全生产基层基础。一是要加快推进基层专职安全员队伍建设。省政府明确要求今年上半年所有镇(街)和园区必须建立专职安全员队伍,这是一项必须完成的重点任务。各地各部门要认真贯彻执行市委、市政府《关于加强镇村和园区安全生产监管工作的意见》,加快推进镇(街)建立健全专职安全员队伍建设,确保基层专职安全员队伍按时组建完成并正式运作,提高基层安全监管能力,进一步加强镇村和园区安全监管。二是要完善安全监管体制机制。各地要加强协调,推进安全生产与职业健康一体化监管执法,建立完善安全生产诚信约束机制,实行安全生产信用信息“黑名单”制度。陆河县要进一步理顺关系,加强安监机构建设,更好地开展工作。三是要加快安全生产应急救援指挥中心建设。这个项目已经列入市政府2016年十件民生实事,安监部门要加快推进,高标准建设,争取把中心建成功能齐全的全省示范指挥中心,全面提升安全生产监管监察和应急救援能力。

二、突出抓好安全监管。一是要大力开展重点行业领域专项整治。各地各部门尤其是交警、交通、海洋、住建、消防、旅游等部门,要认真分析本部门第一季度安全生产工作形势,采取各种有效手段,深入开展专项整治,坚决遏制事故多发势头。尤其要针对夏季消防安全工作特点,加大对“三合一”、“住改仓”、家庭小作坊、劳动密集型企业的火灾隐患排查整治力度,坚决查处消防非法违法行为。此外,要深入开展非煤矿山、铁路、水利、电力、特种设备、农机、民爆物品、冶金机械等行业领域安全专项整治,确保安全生产。二是要深化安全生产治本攻坚。要按照石书记的要求,坚持问题导向,确定重点整治的镇街,对重点企业、重点行业、重点部位进行挂牌督办。要围绕有效遏制重特大事故,继续深化重点地区重点行业安全生产治理攻坚,科学选取重点攻坚地区、突出重点问题,确定攻坚任务狠抓落实。深入研究分析各行业领域安全生产状况,查找当前容易发生重特大事故的关键环节和突出问题,有针对性地采取措施,集中力量解决突出问题,逐个来化解。要盯防“不起眼”的行业领域,积极探索安全生产的规律,深入研究事故发生和事故处置的规律特点,对可能引发事故的风险领域、风险环节进行摸排评估,建立台帐,做到心中有数,坚决防止“想不到”的问题和事故发生。三是要加强值班值守和信息报送工作。清明和“五一”将至,正值事故易发、多发时期,各地各部门要严格值班制度,坚持领导带班,专人值守,严格执行安全生产专报制度,确保信息畅通。要切实加强应急救援工作,确保第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间进行处置和救助,最大限度减少伤亡损失。

三、加强安全生产法治建设和宣传。一要坚持把安全生产工作纳入全市经济社会全面发展的整体战略和工作大局中谋划,大力推进依法治安。二要认真组织学习贯彻新《安全生产法》,用法治思维审视安全生产面临的形势和任务,用法治方式推动安全监管科学化、规范化、法制化。三要继续开展安全生产执法年活动,深化安全生产“打非治违”和隐患排查治理行动,严厉打击非法违法和无牌无证生产经营行为,预防和减少各类事故的发生。以全国“安全生产月”活动为契机,认真开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和群众性活动,宣传普及《广东省安全生产条例》、《职业病防治法》等安全生产法律法规和安全知识。

四、强化安全生产责任落实。一要加强组织领导。我们要严格落实“一岗双责”制度,尤其是定期听取安全生产工作汇报,研究解决重点难点问题,在人、财、物方面予以保障,分管负责同志要靠前指挥、一线督办,特别是对于一些高危领域和部位,要严防死守、盯紧盯实。各地各有关部门既要明确责任清单,又要厘清责任边界,要各司其职、各负其责,齐抓共管。二要强化问责机制。市委、市政府将出台《安全生产行政问责办法》,其目的是督促各责任单位和责任人员更加严谨、务实地开展安全生产管理工作。在安全生产事故责任追究上,要坚决实行“四不放过”原则,进行坚决性的问责。三要做好安全生产责任制考核。市委、市政府将于4月份对各地各部门开展2015年度安全生产责任制考核工作,落实安全生产“一票否决”,并将考核结果作为各级领导干部评优评先和选拔任用的重要条件,以考核推动安全生产责任落实。各地各部门要认真对照《安全生产责任制考核工作方案》要求,查漏补缺,抓好落实,促进安全管理水平的提升。

安全生产工作责任重于泰山,我们要天天讲、月月讲、年年讲、反复讲,一定要采取更加坚决有力的措施来落实,各县(市、区)和各部门要在市委、市政府的领导下,在市安监局的统一指挥协调下,认真做好安全生产工作。刚才我讲到全市安全生产形势总体向好,也得到了省安监局的肯定和表扬,我们这次在省里拜访了26个厅(局),第一站去的就是省安监局,省安监局对我们汕尾安监工作是高度肯定的,市安监局李剑锋局长在与省安监局对接沟通方面做了很多工作,这种做法值得我们各地各部门学习,希望大家要加强上下沟通,多动脑筋,用务实的态度来干工作、做事情。另外,刚才小丹省长特别讲到,清明期间要加强森林防火工作。最近这段时间,应该说各地各相关部门都采取了很多有效措施,但有些地区还是连续发生了好几起森林火灾事故,海丰县也抓了三个人,对于无视法律法规,引起火灾的,就是要坚决处理,只有坚决执法,才能遏制不法行为。同时我们要加强宣传,提高防火意识,林涛同志很重视,亲自研究部署这项工作,教育部门也组织学校为学生上课讲解安全和防火知识,还发出了倡议书,通过小朋友来影响家长,影响家庭,效果很好。接下来还有关键的几天,会出现大规模的拜祭活动,我们要进一步落实森林防火的责任,加强监管和巡查,特别是各县(市、区)和有关部门要加强组织,加大工作力度,包括镇、村的干部都要到山上去,清明前后多跑一跑山上,大范围开展执法和巡查行动;要加强走村入户的宣传活动,与此同进把交通秩序、卫生环境等方面的工作做好,让我们返乡的乡亲们感到汕尾的新变化。当然也要进一步加强殡葬改革,加强公墓山的建设,要推行如树葬、花葬等一些新的殡葬方式。有些地方实行殡葬改革,公墓山一律不能再建了,严格控制殡葬用地,不容许再新增一寸用地,像这种力度都是很大的,所以说我们市在这方面也要加大力度。

同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各级党委、政府和部门主要领导要切实负起“泰山之责”,亲自开展检查督查,抓好安全生产工作,及时掌握情况,消除各类事故隐患,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生,为加快汕尾振兴发展创造良好的安全生产环境。谢谢。

 

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