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在全市第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议上的讲话
时间:2017-09-03  录入员:swsafe   阅读数:[]  文章来源:本网讯   字号:  T | T

在全市第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议上的讲话

余红

(2017年4月27日)

 

同志们:

      刚才,省政府召开了第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议,对今年第二季度安全生产工作做了全面部署,各地各部门要按照省会议的部署要求,认真抓好贯彻落实。借此机会,我在这里讲两方面的意见:

一、今年第一季度安全生产工作情况

      今年第一季度,全市各地、各部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展意见》精神,按照市委、市政府的统一部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,集中开展了安全生产检查督查、隐患排查治理和全市安全生产责任制考核等工作,狠抓了安全生产监管责任和企业主体责任的落实,有效地防范和遏制了重特大生产安全事故的发生,为加快汕尾振兴发展营造了良好的安全生产环境。今年第一季度,全市共发生生产安全事故53起,同比下降24.29%,死亡35人,同比上升52.17%,受伤61人,同比下降28.23%,经济损失9.75万元,同比下降71.44%,全市安全生产总体平稳。

     但我们要清醒地看到,当前我市安全生产工作仍存在不少问题和薄弱环节,形势依然严峻。一是安全生产红线意识不牢固,一些领导干部对安全生产工作重视不够,部分地区基层党政领导没有亲自挂帅,监管责任落实不到位。二是部分行业领域事故多发。今年第一季度,全市安全事故仍多发频发,特别是道路交通事故死亡人数大幅上升,共死亡33人,比去年同期的20人增加了13人,增长65%;尤其是1月份就发生了2起较大道路交通事故,等于去年全年较大道路交通事故数。同时,交通事故的比重也十分大,占各类事故达82.5%。一些部门未能认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求,有些职能不清,对于一些无牌无证的企业,安全生产监管部门存在推诿和扯皮现象。四是隐患排查治理和“打非治违”工作不到位。去年全市开展了城市风险点、危险源排查和重点攻坚等工作,但排查不彻底,整治和管控措施不到位,存在城市安全风险。同时,一些地区打非治违力度不够,特别是陆丰有些地区无牌无证非法加油站打而不绝,打而又生,存在重大事故隐患风险。五是企业安全生产主体责任不落实,从市安委办在2016年度全市安全生产责任制考核的28家企业来看,没有一家企业能把安全生产主体责任落实到位,都存在一些安全生产这样那样的隐患和问题。这些问题必须引起我们的高度重视,始终保持清醒头脑,采取有效措施加以解决。

二、下来的主要工作

      去年12月,中共中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》;今年3月份,在全国两会的《政府工作报告》中,李克强总理强调:“人命关天,安全至上,必须持之以恒抓好安全生产”。这充分体现了党中央和国务院对安全生产工作的高度重视。今年是安全生产特别防护年,也是我市换届后新一届领导班子的开局之年,安全生产工作任务艰巨、意义重大。今年我市与省签订的安全生产责任制目标是:(一)不发生重特大生产安全事故,较大生产安全事故起数低于本地区“十二五”期间年平均数,职业病危害事故得到有效控制。(二)按标准建立本地区风险点、危险源清单和重大事故隐患清单,并实行信息化管理。(三)提高安全生产执法检查立案率,安全生产调查违法举报投诉查办率达100%。这是市政府向省政府作出的承诺,是我们必须完成的目标。现市政府与各县(市、区)和市安委会成员单位要签订的《安全生产责任书》已制作好,本来要在这次会议上签订的,因邹常务外出学习,待他回来后再与各地各部门签订,希望各地各有关部门要按照责任书的要求,全力以赴做好安全生产工作,完成市政府交给你们的安全生产目标任务。对于今年第二季度安全生产工作,要着重抓好以下四点工作:

      一、强化安全生产责任落实。各地各部门要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步健全和完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系。一是主要负责同志要亲自挂帅,定期听取安全生产工作汇报,研究解决重点难点问题。二是各地各有关部门要制定明确的安全生产责任清单,层层分解任务,层层落实责任,定出时间表、路线图,坚决按时按质按量完成任务。三是在安全生产事故责任追究上,要坚决实行“四不放过”原则,加大对违反安全生产法律法规行为的惩处力度,对无视法律、无视监管、无视人民生命安全的不法业主,要坚决打击,对事故背后的失职、渎职和腐败问题,要一查到底,决不姑息。

      二、突出抓好安全监管治理。一要坚决完成安全生产攻坚任务。道路交通事故频发始终是我市安全生产一块短板,尤其是今年1月份就发生了两起较大道路交通事故,严重威胁了我市安全生产工作,省安委办也把我市的道路交通和交通运输安全生产作为今年的攻坚任务下达给我们。为此,我们要打起精神,特别是公安交警和交通运输部门要高度警醒,制定切合实际和管用的攻坚方案,采取断然措施,坚决打赢这场攻坚战,顺利完成省下达给我市的攻坚任务。二要继续清理排查城市风险点、危险源。要继续加大力度对城市风险点、危险源的排查工作,排查工作要做到纵到底、横到边,要把“不起眼、想不到”的安全隐患排查出来,彻底摸清风险点、危险源。对一些重大危险隐患要立行立改,及时消除。在此基础上要建立统一的风险点和危险源数据库,做到心中有数。要进一步完善风险点和危险源“一张图”,并纳入安全生产信息平台进行管理,落实各地区各部门风险管控责任清单,开展常态化治理。三要加大“打非治违”力度。今年省安委办给我们市委、市政府的工作建议中,明确提出我市有些地方“打非治违”力度不足。为此,各县(市、区)和市安委会成员单位要根据自己的职责,组成工作组,全面深入开展安全生产“打非治违”工作,对企业非法经营该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭取缔的坚决关闭取缔,该处罚的坚决处罚,该追责的严肃追责,严厉打击非法违法和无牌无证生产经营行为,坚决纠正违规违章现象。市安委办将组成“打非治违”工作督导组,对各地各单位的“打非治违”工作进行督导,对打击工作不力的给予全市通报批评。

      三、全面开展安全生产大检查活动。“五一”节将至,是旅游高峰时期,各种生产经营建设也进入旺季,群众生活活动处于紧张状态,是事故易发时期。各级政府、各部门要针对节日期间安全生产工作特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中开展安全生产大检查。政府和部门的主要领导要亲自负责,直接部署、直接带队,确保这次安全生产检查取得实效。目前,汛期将至,各地要重视汛期强降水、洪水、台风、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响,立足于防大汛、抢大险、救大灾,层层落实责任,将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。

      四、加强安全生产宣传培训。一要以6月份全国“安全生产月”活动为契机,提前谋划,精心组织,充分利用各种宣传渠道,认真开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和群众性活动,宣传普及安全生产法律法规和安全知识。同时,积极推动安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,做到家喻户晓,人人皆知,全面提升全民的安全意识和事故防范能力。二要切实抓好安全生产培训工作,要加大对企业负责人、管理人员、特种作业人员和企业员工的培训力度,提高企业人员的应急处理、安全逃生、职业病防治、安全作业技术等技能,确保企业的生产安全和员工的生命安全。

      同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。大家要进一步增强安全生产意识,进一步强化监督,落实责任,坚决遏制重特大事故,为党的“十九大”、省第十二次党代会的顺利召开和我市加快振兴发展创造一个良好的安全环境。

 

 

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