（2008年9月24日）

同志们：
    今天，国务院、省政府相继召开全国全省安全生产电视电话会议，传达贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理在9月19日中央党校重要讲话精神，通报了今年以来全国全省安全生产形势，部署国庆节期间安全生产工作。今天的会议非常及时，非常重要，市委副书记、代市长郑雁雄同志在百忙之中出席这次会议，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。各地各部门各单位要认真抓好这次会议精神的贯彻落实。这里，我再强调三点意见：
    一、警钟长鸣，增强抓好安全生产特别是消防安全工作的危机感和责任感
今年以来，各地各部门各单位进一步加大安全生产工作力度，做了大量工作，全市安全生产形势总体稳定。1至8月份全市各类生产安全事故死亡119人，占全年事故控制指标的62.3％；其中道路交通事故死亡117人，占省下达控制指标64.28%；工矿商贸事故死亡1人，占省下达控制指标14.29%；均较好地完成省下达给我市的指标控制进度。但全市安全生产形势仍很严峻，特别是道路交通事故频发多发的势头仍未得到有效遏制，今年以来发生了4起较大道路交通事故，超过了省安委会下达给我市全年各类较大事故控制指标任务的33.3％（吃了过头粮），1至8月份道路交通事故死亡人数占全市各类事故死亡人数的98％。因此，大家对当前的安全生产工作特别对道路交通和消防安全工作，要予以高度重视，不能盲目乐观，掉以轻心。最近一段时间来，山西、广西、内蒙古、四川、河南、黑龙江等多个地方发生重特大生产安全事故，给广大人民群众的生命和财产安全造成重大损失。9月20日晚，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区的舞王俱乐部发生特大火灾事故，目前已造成44人死亡，多人受伤，再次给我们敲响了警钟，对其中的惨痛教训我们必须牢牢记取。
    胡锦涛总书记在9月19日全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上痛批：一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，对关系群众生命安全的明显重大问题麻木不仁。温家宝总理也郑重指出：任何时候都不能松懈，绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。各地各部门各单位一定要把思想统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神上来，统一到全国全省安全生产电视电话会议精神上来，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，增强危机感、责任感和紧迫感，克服松劲思想，保持警钟长鸣，真正把安全生产当作“人命关天”的大事，摆在突出位置，列入重要日程，切实抓紧抓好，决不能有一丝一毫的麻痹大意。
    二、迅速行动，认真开展安全生产特别是消防安全大检查
    各地、各部门要按照省政府办公厅《关于深圳市龙岗区“9.20”特大火灾事故的紧急通报》、市政府办公室《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》的部署和要求，认真吸取深圳龙岗“9.20”特大火灾事故的惨痛教训，举一反三，立即组织开展一次全市性消防安全大检查、大排查和大整治行动。要把无证无照的公共娱乐场所、“三合一”、“多合一”建筑以及车站、码头、商场、市场、歌舞厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、酒吧、医院、学校等人员密集场所作为重点检查对象，特别是要认真排查歌舞厅、俱乐部等休闲公共娱乐场所焰火燃放设备、灯光照明设备、舞台幕布及搭建材料等符合消防要求的情况，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，对查出的问题必须立即落实整改，决不能以侥幸心理对待隐患排查，保证做到“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。市政府将派出三个督查组，从9月26日至27日分赴各地进行督查。对督查发现的问题，要逐一挂牌督办，限期落实整改，确保检查真正取得成效。各地各部门也要相应组织开展督查。
    三、严抓严管，全力确保安全生产形势稳定
    据了解，我市一些地区还存在非法储存、经营、运输危险化学品、成品油、烟花爆竹，私制私炮；非法采矿、采石、采沙现象严重；部分运输企业特别是客运企业安全管理不到位，“超速、超载、超限”三超行为时有发生，车辆回场必检制度还未能落实，无牌无证车辆上路参与运输载客，司机疲劳驾驶现象存在；渡口安全管理有待加强，公众娱乐场所、“三小”场所普遍存在严重隐患等等。可以说，各地各行业各领域不同程度存在问题和隐患，必须引起我们高度重视。当前，国庆节将至来临，是人流、物流、车流的高峰期，抓好当前安全生产工作，形势更加紧迫，任务更加繁重。各级政府各部门一定要坚持“严”字当头，采取各种有效措施，全力确保安全生产形势稳定。具体来讲，要做到“五个到位”：
    一是认识要到位。各级领导干部要从维护人民群众根本利益的政治高度，从落实科学发展观的大局高度，从保障经济社会健康发展的战略高度，充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立警钟长鸣、常抓不懈的理念，坚决克服松劲思想和厌战情绪，认真分析当前安全生产工作特点，切实加强领导，采取各种有效措施，持之以恒地抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。
    二是责任要到位。各地区、各部门、各单位要切实负起抓好安全生产的责任，认真履行安全生产监管职责，把安全生产各项措施落到实处。在这里，我再次重申，各级政府各部门各单位“一把手”是安全生产第一责任人，分管领导是安全生产直接责任人，希望大家要认真履行职责，负起责任，做到守土有责，确保一方平安。一旦因安全生产失职渎职造成群死群伤事故，将依法依规严肃处理，严惩不贷，绝不姑息纵容；大家既要对人民负责、对事业负责，也要对自己负责，不要害人又害己。
    三是检查要到位。要突出抓好道路和水上交通、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔船作业等重点行业领域的安全生产检查和专项整治，坚决反对形式主义和官僚主义作风，主要领导、分管领导要经常深入基层、深入企业生产一线进行检查督查，全面了解企业安全生产情况，及时处理安全生产突出问题和重大隐患。要建立健全隐患排查责任制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保责任落实到人，隐患排查整改到位。
    四是整改要到位。对检查发现的安全隐患要立即落实整改，对一时无法整改的隐患，要采取有力措施，限期落实整改，并落实整改方案、整改责任、整改期限、整改资金和应急措施“五落实”，做到“发现一处、整改一处、消除一处”。对检查中发现问题突出、隐患严重的企业，要采取各种强硬措施，依法进行查处，该停业整顿的停业整顿，该关闭的坚决关闭，决不能心慈手软，酿成大祸。讲安全抓安全要做到“先言有德、后言有罪”，把决心下在事前预防上，不要下在事后处理上，要把问题和隐患消灭在萌芽状态上，坚决遏制重特大事故和群死群伤事故的发生。
    五是宣传要到位。各地、各部门要充分发挥主流媒体作用，敢于曝光安全生产违法违规行为；要采取多种宣传教育方式，大力宣传安全生产和消防知识，努力提高全民安全意识和素质，努力营造“人人讲安全、人人要安全”的氛围。
此外，要加强节日值班和应急管理工作，落实24小时值班制度，并有领导带班，保持安全生产信息渠道上下畅通，一旦发生事故和其它各种异常和突发的事件要及时报告和处理，必要时启动应急救援预案，把事故损失减少至最低。
    总之，希望各地各部门各单位以高度的责任心和政治敏锐性，以真抓实干的工作作风，全力以赴，切实抓好当前的安全生产工作，确保让全市广大人民群众过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

　　　　　　　　　　　　市委副书记、代市长郑雁雄出席会议并作了讲话

　　　　　　　　　　　　9月24日全国全省安全生产电视电话会议汕尾分会场