安全生产政务信息

第四期（2009）

汕尾市安全生产委员会办公室

汕尾市安全生产监督管理局   　　二00九年三月二十日

目　　录

※安全新闻※

★　省政府考核组到我市检查考核安全生产工作

★　市政府召开全市预防道路交通事故联席会议部署全市预防道路交通安全工作

★　市安监局、市财政局与工商银行汕尾分行签约建立高危行业风险抵押金制度

※县区动态※

★海丰县加大道路交通安全宣传教育

※事故通报※

★　陆河县发生一起较大交通事故造成9死9伤

※安全新闻※

省政府考核组到我市检查考核安全生产工作

     2009年3月12日至13日，由省安监局副巡视员陈桂成为组长，省公安厅消防局、省安监局、广铁集团等部门组成的省政府安全生产责任制考核组到我市检查考核工作。12日下午，省政府考核组先后到市安监局、市消防局、市交通局、市交警支队等部门查阅了有关资料，随机安排电信、移动、信利、万盛、汽运公司等企业员工开展安全生产问卷调查；13日上午，省政府考核组分别听取了安全生产第一责任人郑雁雄市长，分管道路交通工作魏友庄副市长，分管安监和消防工作陈样新副市长的履职报告，并按照目标考核的要求，在市安委会成员单位以及市人大代表、政协委员、企业代表中进行了民意测评，详细了解我市两年来的安全生产情况。

     随后，省政府考核组向市人民政府反馈了考核意见。考核组一行对近两年来我市在安全生产方面所做的大量工作和取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。认为，我市领导及有关部门高度重视安全生产工作，责任落实到位，使安全生产四项指标全面下降，确保了全市没有发生重特大生产安全事故，为汕尾的经济发展和社会稳定创造了良好的安全环境。同时指出了我市安全生产投入不足、基层安全监管力量薄弱等问题，勉励我市要一如既往地抓好安全生产工作，加大安全生产投入，适当增加安全生产专项资金，切实解决历史欠帐；要加快基层安监机构建设，特别是要加快市、县两级应急救援机构建设，力争上半年建立市级应急救援机构，不拖全省后腿；要加大消防安全投入，配足配全消防设备器材，提高火灾事故救援能力。同时，要加强道路交通安全工作，打击各类交通违章行为，扭转道路交通事故多发频发的势头。

　 　陈样新副市长表示：感谢省政府考核组对我市安全生产工作的指导和帮助，我们一定严格按照省考核组提出的各项要求，进一步增强信心，克服困难，鼓足干劲，切实抓好各项安全生产措施的落实，确保全市安全生产形势持续稳定。

市政府召开全市预防道路交通事故联席会议

部署全市预防道路交通安全工作

2009年2月25日下午3时，市政府在陆河县召开全市预防道路交通事故联席会议，通报陆河县“2.24”特大道路交通事故情况，分析全市道路交通安全形势，部署当前全市预防道路交通安全工作。各县（市、区）政府分管交通安全工作领导，以及应急办、安监、公安、交通、公路部门一名领导，汕尾市预防道路交通联席会议全体成员单位，全市各交警大队一名主要负责人参加会议。市委常委、副市长魏友庄主持会议并作了重要讲话。

会上，陆河县副县长彭永通通报了陆河“2.24”特大交通事故情况；市公安局副局长吴雨润、市安监局局长黄兴初分别在会上作了发言。会议指出，今年以来，全市道路交通安全事故频频发生，截至2月25日全市各类交通事故死亡41人，同比上升70.83%，特别是陆河“2.24”较大道路交通事故的发生，暴露出我市道路交通安全形势仍相当严峻。市委常委、副市长魏友庄就如何汲取“2.24”较大交通事故教训，举一反三，抓好预防道路交通安全事故工作，强调了六个方面意见：一是提高认识，强化责任。把预防道路交通事故工作作为安全生产工作的重中之重来抓，切实抓好成效。二是过细排查，消除隐患。各地各部门要结合实际，按职责分工，制订检查方案，特别抓好驾驶员、车辆、运输企业、路况、管理机制、执法监督等方面情况进行逐一排查，消除安全隐患。三是要突出重点，铁腕整治。各级公安交警、交通部门要重点对无牌无证、拼装改装、过期报废、套牌假牌，带病运输、超限超载、泥头车、三轮车、摩托车等车辆以及各类运输公司、出租车市场、无证驾驶人员进行全面清理整治，有什么问题就解决什么问题，决不手软，决不姑息迁就。四是广泛宣传，启发自觉。各地各部门要广泛宣传安全生产特别是道路交通安全法规，增加人民群众的交通安全意识，使广大群众自觉遵守交通规则。五是齐抓共管，综合治理。各地各部门以及市预防道路交通联席会议成员单位要切实负起责任，加强沟通，加强协调，加强配合，综合治理，把好关口，共同维护全市道路交通安全形势的稳定。六是加强领导，务求实效。各地各部门要把道路交通安全工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，主要负责人要亲自抓，一抓到底；要加强检查指导，及时研究解决本地区本部门道路交通安全突出问题，切实做到保一方平安。

市安委会副主任、市安监局局长黄兴初在会上强调2009年是全国安全生产年，提出当前要深入开展道路交通安全执法行动、道路交通安全专项整治行动、道路交通安全宣传教育行动“三项行动”，加强道路交通安全体制法制机制建设、道路交通安全保障能力建设、道路交通安全监管队伍建设“三项建设”，从根本上遏制全市道路交通安全事故多发的势头。

市安监局、市财政局与工商银行汕尾分行签约

建立高危行业风险抵押金制度

　　2月18日下午，市安监局、市财政局与中国工商银行汕尾分行举行全市企业安全生产风险抵押金代理银行签约仪式，这标志着我市高危行业安全生产风险抵押金制度的正式建立和实施。副市长陈样新，各县（市、区）安监、财政、公安、经贸及银监等部门负责人50多人参加签约仪式。

　　安全生产风险抵押金是指企业将资金专户储存，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金，涉及矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，这些资金专户储存、专款专用。陈样新副市长指出，近年来，市委、市政府高度重视安全生产，全市生产安全事故总量逐年减少，但一些重点行业重点领域安全生产形势依然严峻，个别业主经济能力有限或有意逃避责任，常常在发生安全事故后逃逸，把抢险救灾和事故善后处理全部推给地方政府。他强调，全市各级党政和有关部门要充分认识建立和实施安全生产风险抵押金制度的重大意义，严格落实国家和省有关文件精神；市安监局、市财政局要尽快制订全市有关安全生产风险抵押金制度的实施对象、存储标准、使用范围、监督管理等工作程序；各有关职能部门要通力合作，严把安全生产准入关，增强政府预防和处置事故的调控能力，加大宣传、检查和督促力度，积极推进企业风险抵押金制度的全面落实。同时，要认真落实财政金融纪律，加大对风险抵押金制度实施情况的监督检查，严格做到专户存储、专款专用，确保资金的规范操作，督促企业建立安全生产保障体系，着力构建全市安全生产风险防范机制。

市安委会副主任、安监局局长黄兴初在签约仪式上作了发言，指出安全生产风险抵押金制度在我市实施，将进一步建立和健全安全生产政策措施体系，有利于推动全市安全生产监管工作，有利于遏制和减少高危行业事故的发生，提高企业的安全生产水平，有利于打击安全生产领域违法违规行为，维护全市安全生产形势的稳定好转。要求各级安监部门充分认识建立和实施安全生产风险抵押金制度的目的意义，严格落实国家和省、市有关文件精神，加大安全生产风险抵押金宣传、缴纳、管理和监督等各环节工作力度，加强与同级财政、银行及有关部门的共同协作，互相配合，确保安全生产风险抵押金制度在全市范围内顺利实施。

※县区动态※

海丰县加大道路交通安全宣传教育

近日，海丰县采取一系列有力措施，加大全国“两会”和清明节期间的道路交通安全宣传力度，制定了《海丰县集中整治道路交通安全工作方案》，深入开展道路交通安全整治工作和交通安全进社区、进农村、进学校、进工厂、进家庭“五进”活动。县政府投入4万多元，印发了《关爱生命、安全出行》、《交通安全倡议书》和《告学生家长的一封信》等26万份，重点对该县客运企业驾驶员、对低速货车驾驶员、中小学生、农村（社区）居民以及国、省、县道沿线村民等五类人员进行教育，广泛宣传道路交通安全法规，提高广大群众的交通安全意识，使广大群众自觉遵守交通规则，营造了交通安全人人有责的良好氛围。

※事故通报※

陆河县发生一起较大交通事故造成9人死亡9人受伤

　　2009年2月24日上午11时40分许，陆河县螺溪镇各安村18名村民乘坐一辆白色五十铃货车（车牌号：粤BS8665），行至X004线螺溪各安村葵头嶂嶂下路段，发生交通意外，车辆侧翻，造成6人当场死亡、12人受伤的较大交通事故，伤亡人员均为螺溪镇各安村人。汕尾市、陆河县迅速组织力量进行抢救伤员和做好善处置工作。

 　　事故发生后，陆河县立即启动应急预案，成立以县委书记李庆新为总指挥的事故处置领导小组，下设救治、死者家属安抚、事故调查、事故协调、现场处置五个小组，全力救治伤员，认真做好死者家属安抚工作，全方位开展处置工作。国家安监总局，省委省政府及市委、市政府领导高度重视，国家安监总局领导，省委常委、省委政法委书记、公安厅长梁伟发，副省长佟星，市委书记戎铁文、市长郑雁雄分别作出重要指示，要求不惜一切代价抢救伤员，认真控制社会面，全力做好死伤人员家属的安抚工作和善后处置工作，确保社会稳定。市委副书记卓志强，市委常委、副市长魏友庄立即带领市公安局、安监局、交通局等部门领导赶赴事故现场协调指挥事故处置工作，并到医院看望受伤人员，死者家里安抚家属，要求县及各有关部门全力救治伤员，认真细致做好死者家属的安抚工作。省安监局、省公安厅交管局专门派出领导到陆河指导事故处置工作。现场抢救人员迅速将12名伤者送到陆河县人民医院救治。至下午18时，其中2名重伤者在陆河县人民医院抢救无效死亡，7名伤者经县人民医院紧急抢救后转送到陆丰市人民医院（3人）、海丰县彭湃医院医院（4人）救治，3名伤者留陆河县人民医院观察；在海丰县彭湃人民医院抢救过程中，1名伤者抢救无效死亡。至目前，此次交通事故共造成9人死亡。

 　　我市正按照国家安监总局，省委、省政府领导的批示和指示精神，认真处置好事故善后工作：一是不惜一切代价全力救治伤员，力争不再发生新的死亡；二是积极做好死伤者亲属的思想工作，妥善处理好善后工作，确保社会稳定；三是成立了以市安监局局长为组长的事故调查组，进一步做好事故原因的调查工作；四是举一反三，认真汲取事故教训，市政府将于2月25日下午在陆河县召开全市交通整治现场会，部署全市交通安全整治工作，杜绝类似事故的发生；五是加强新闻宣传工作，发布新闻通稿，确保正确的舆论导向。

有关事故原因正在调查之中。